譜寫新篇章，建設新福安，我們每個人都是參與者、貢獻者。2022年，最讓我們感激的是，上級黨委政府和各級領導給予我們的悉心指導和市人大、政協(xié)的鼎力支持；最讓我們感動的是，廣大群眾識大體、顧大局，給予政府工作最大的理解包容和支持配合；最讓我們欽佩的是，廣大企業(yè)家克難奮進、堅守創(chuàng)業(yè)，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻；最讓我們尊敬的是，各行各業(yè)的生產(chǎn)者、建設者們奮力拼搏，用一己之光為福安之域添彩。

　　在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界，向駐韓單位、駐韓部隊、武警官兵、政法干警以及關心支持福安發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　但我們也清醒認識到，實際工作中還存在諸多挑戰(zhàn)和短板，主要是：外部環(huán)境不確定因素增多，穩(wěn)增長壓力加大，個別指標未達到預期目標；高新技術產(chǎn)業(yè)布局有待加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐偏慢；要素制約趨緊，重大支撐性投資項目偏少，政府性投資項目資金需求量大，籌融資辦法不多；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村振興任務艱巨，城市精細化管理水平不高；教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、文化等領域短板較多；社會治安、安全生產(chǎn)、食品安全等領域還存在一些隱患；營商環(huán)境仍需優(yōu)化，干部作風和能力建設還需加強等等。對此，我們一定堅持需求導向、問題導向，在解決問題、苦干實干中加快改進提升。

　　二、扎實做好2023年政府工作

　　各位代表，生逢偉大時代，是我們的幸運；建功偉大時代，是我們的責任！黨的二十大提出了團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務。我們要對照“五個牢牢把握”重要要求，自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、指導實踐，統(tǒng)攬全局、推動工作。2023年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，主動融入福州都市圈和寧德市“一極四區(qū)”建設，緊盯“五福新城、全家福安”發(fā)展目標，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫福安高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預算總收入增長6%；一般公共預算地方級收入增長4%；實際利用外資增長10%；進出口總額增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%；完成年度節(jié)能減排任務。重點實施“七大工程”：

　　(一)實施“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展工程，打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū) 

　　推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴格落實糧食安全黨政同責，深化“認領一畝田”活動，推進撂荒地復墾復種，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧播面積24萬畝、總產(chǎn)量7.7萬噸以上。提升“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品自給率，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，做到穩(wěn)產(chǎn)保供。創(chuàng)新“1+1+N”模式，堅持“五化”發(fā)展路徑，推進“2+N”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地、國家“一縣一業(yè)”葡萄標準化示范基地、中國紅茶交易中心、“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設，建成國家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點示范縣、國家區(qū)域性良種（茶樹）繁育基地，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。做大做強茶葉、葡萄、水蜜桃、臍橙、芙蓉李等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，培育一批供應鏈企業(yè)，新建一批標準化加工中心，建成投產(chǎn)坂中茶葉加工區(qū)、松羅、灣塢果蔬加工中心等，擴大“坦洋工夫”“福安巨峰葡萄”等品牌影響力。新增省、寧德市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場示范場、合作社14家以上。新造油茶林2300畝、油茶低改林5000畝，加大油茶精深加工研發(fā)力度，持續(xù)打響“綠色油庫”品牌。加快建設綠竹標準化基地，擴大“中國綠竹之鄉(xiāng)”影響力。鞏固海上養(yǎng)殖綜合整治成果，推廣淡水高產(chǎn)養(yǎng)殖、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，確保財政投入只增不減。實施鄉(xiāng)村振興“321”行動，打造“南部葡萄海、東部紅文旅、西部畬古廉、北部茶文旅”4條鄉(xiāng)村振興示范線和坂中鄉(xiāng)“鑄牢中華民族共同體意識鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)”，建成2個省級鄉(xiāng)村振興重點特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個省“千村試點萬村推進”試點村，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。完善農(nóng)村服務體系，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興指導員、服務隊、駐村第一書記和科技特派員“四支隊伍”，建立鄉(xiāng)土人才庫，整合農(nóng)村“六大員”，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商、工匠人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才技術支撐。發(fā)揮農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務平臺作用，促進資源要素向農(nóng)村集聚。堅持黨支部領辦合作社，實現(xiàn)50%以上建制村經(jīng)營性收入達20萬元以上，讓農(nóng)民錢包更鼓、生活更幸福。

　　著力繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，新創(chuàng)建18個“中級版”綠盈鄉(xiāng)村，推動美麗鄉(xiāng)村連線成片，打造“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風景”。深化“一革命四行動”，繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁、垃圾分類、污水處理。注重解決農(nóng)村項目用地問題，規(guī)范農(nóng)村建房審批。加快農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)提檔升級。不斷完善農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡、移動物聯(lián)網(wǎng)體系。新改建農(nóng)村公路38公里，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護工程80公里。繼續(xù)爭創(chuàng)一批國家級、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，讓珍視鄉(xiāng)村、回歸鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村成為新潮流。

　　(二)實施產(chǎn)業(yè)蝶變升級工程，打造灣區(qū)經(jīng)濟強引擎 

　　聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年專項行動，以智能制造為主攻方向，引導電機電器、按摩器、食品加工等傳統(tǒng)企業(yè)建設自動化、數(shù)字化生產(chǎn)線，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型企業(yè)2家，推動更多企業(yè)有樣學樣。建成鐵湖標準化小微園四期、溪北洋標準化小微園二期、中南高科產(chǎn)業(yè)園。支持協(xié)同創(chuàng)新院機電（福安）分院建設，促進儲能技術、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、綠色智能與機電制造深度融合發(fā)展。實施特定修造船舶安全通航下白石公鐵兩橋過渡方案，嚴厲打擊船舶非法修（改、建）和違規(guī)拆解行為。支持船企與寧德鋰電新能源等優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，參與電動船舶核心零部件和關鍵設備研發(fā)。重點發(fā)展電動船舶、遠洋漁船、風電船、深海養(yǎng)殖裝備等高附加值產(chǎn)品，加快船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　聚力主導產(chǎn)業(yè)強鏈擴增。融入寧德萬億工業(yè)時代目標，創(chuàng)新實施“鏈式服務”，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達2500億元以上。圍繞不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)“補鏈、延鏈、強鏈”，出臺推進不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施，加快全鏈條規(guī)模效益擴增，確保不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2100億元。建成投產(chǎn)青拓1780熱連軋、青拓高性能不銹鋼新材料、宏旺擴建項目。推動正立不銹鋼法蘭、青拓新型鋼項目落地建設。力爭青拓新材料深加工項目列入國家發(fā)改委第七批重大外資項目，推動中印尼（福安）綠色產(chǎn)業(yè)園列入國家重大項目平臺或規(guī)劃盤子。加速新能源、循環(huán)經(jīng)濟、新材料等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。新增新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元以上。加快青拓礦卡項目建設。建成投產(chǎn)震裕鋰電池、源創(chuàng)鋰電池、青美高鎳三元前驅(qū)體項目。推進灣塢-溪尾片區(qū)、長岐工業(yè)園區(qū)等新興園區(qū)開發(fā)，健全“一區(qū)多園”管理體系。完善不銹鋼新材料、高技術轉(zhuǎn)化應用2個國家產(chǎn)業(yè)示范基地、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級標準化試點園區(qū)建設。

　　聚力第三產(chǎn)業(yè)擴容提檔。聚焦第三產(chǎn)業(yè)增長10%以上，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，新增限上貿(mào)易業(yè)和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)35家。啟動電商產(chǎn)業(yè)園建設，培育限上電商企業(yè)10家。繁榮“夜間經(jīng)濟”“特色商圈”，建成城陽、城北、穆陽夜市，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造集鎮(zhèn)商圈。大力發(fā)展各類物流，健全市鄉(xiāng)村三級物流體系。推動城區(qū)北互通物流倉儲區(qū)、灣塢不銹鋼產(chǎn)業(yè)物流園、平崗作業(yè)區(qū)5#泊位建設，建成投用鐵湖智慧物流中心、平崗作業(yè)區(qū)4#泊位。保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，啟動原賓館及周邊地塊開發(fā)，加快建發(fā)和璽、中建平安里等項目建設，建成宏地君悅、宏地濱江印、水岸嘉園等項目，商品房銷售面積39萬平方米。大力發(fā)展“文創(chuàng)+”鄉(xiāng)村旅游、研學、新媒體經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，建成數(shù)字文創(chuàng)園二期，加速數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展文旅經(jīng)濟，確保寧德世界地質(zhì)公園白云山園區(qū)順利通過再評估驗收。加快“韓陽十景”保護利用，啟動石門漏月景區(qū)提升規(guī)劃編制。推進15個寧德市金牌旅游村建設，完善5條旅游精品線路。抓好棕樹山、樸宿·懿園、天池草場二期、金山大峽谷三期建設，建成柏柱洋閩東紅色一號線旅游觀光公路。辦好三月三、水果采摘節(jié)、首屆中國紅茶大會等系列文旅、農(nóng)旅活動，催生一批網(wǎng)紅打卡點。力爭全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長8%。

　　(三)實施城市更新改造工程，打造品質(zhì)家園新形象 

　　激活城鄉(xiāng)律動。推動城市“一核引領、兩軸協(xié)同、三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展。完成國土空間總體規(guī)劃和45個村莊規(guī)劃編制。實施100個城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項目，完成年度投資25億元。加快城區(qū)北部新區(qū)開發(fā)，實施城中村改造，引導城區(qū)企業(yè)“退城入園”，持續(xù)推動富春溪西岸和溪北洋新區(qū)要素集聚，打造現(xiàn)代化高品質(zhì)中心區(qū)。推動賽岐、羅江、甘棠、溪柄協(xié)同發(fā)展，加快城市副中心開發(fā)建設。推進灣塢、下白石與溪尾產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展，打造南部濱海高新區(qū)。支持穆陽、穆云、康厝等西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，大力發(fā)展農(nóng)旅、文旅融合新業(yè)態(tài)，持續(xù)打響“中國好穆陽”品牌。鼓勵社口、曉陽、潭頭、上白石、范坑等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城陽、松羅等，結(jié)合地域文化、產(chǎn)業(yè)特色，走“旅游+”路子，建設高水平生態(tài)文旅區(qū)。

　　更新城市顏值。深入開展城市更新行動，委托專家團隊編制富春溪（老城區(qū)）組團城市更新行動方案，指導未來老城區(qū)改造提升。先行啟動城區(qū)北大門、南大門及富春大道沿線重要節(jié)點改造提升。加快棲云橋北側(cè)棚改項目建設，建成亭兜D地塊棚改項目主體工程，全面完成街尾片區(qū)危舊房改造。推進城區(qū)及甘棠、羅江等片區(qū)老舊小區(qū)、街區(qū)改造提升，完成11個老舊小區(qū)改造。新改建天然氣管道15公里、供水管網(wǎng)5公里。注重解決停車難問題，新建智慧公共停車泊位1000個，建設一批充電樁。實現(xiàn)電力高壓纜化下地40公里、低壓纜化下地13公里。嚴格落實“屬地吹哨、部門報到”“兩違”綜合治理機制，深化背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、路燈桿線等綜合治理，打造新綠亮潔城市環(huán)境。

　　點亮城市溫暖。推進智慧城市、數(shù)字城市、花園城市建設，構建豐富立體的城市休閑管理體系，讓城市更溫馨、更有人情味。提升改造富春公園、坂中森林公園、天馬山公園以及溪北洋五福公園。實施富春溪兩岸景觀亮化提升工程，讓富春溪沿岸亮起來、美起來。完成富春溪濕地公園一二期、旗頂山公園、環(huán)陽頭島慢道系統(tǒng)等景觀改造提升，打造一批口袋公園。新改造公園綠地225畝、綠道20公里。基本建成蓮池歷史文化街區(qū)、東門頭婚慶民俗一條街，啟動官埔民俗街區(qū)、城北富春茶葉精品街建設。通過精心雕琢節(jié)點，營造更多讓人看一眼就喜歡、越品越有味道的城市意境。

　　暢享城鄉(xiāng)便捷。圍繞構建“外聯(lián)內(nèi)暢”現(xiàn)代交通網(wǎng)絡體系，完善大動脈，暢通微循環(huán)。動工建設國道228線及烏山特大橋、國道104甘棠觀里到羅江大留段提升改造工程。建成北互通連接線、城陽環(huán)鎮(zhèn)公路化蛟至荷洋段等城鄉(xiāng)重點公路工程。完成坂中大橋改造二期、環(huán)灣塢半島疏港公路沙灣至黑石段主體工程。實現(xiàn)灣塢（青拓）大道全線貫通。加快推進寧上高速霞浦至福安段、范坑村至上白石、社口至曉陽等農(nóng)村公路改建工程。扎實做好溫福高鐵客運專線福安段、國道353溪柄至廉首段（含賽岐特大橋）、長岐互通連接線、國道104江家渡大橋至賽岐段改造提升等前期工作。加快打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”、提升“老化路”，讓廣大市民的上班路、回家路，變得更加便捷、更加舒心。

　　(四)實施綠色低碳轉(zhuǎn)型工程，打造和諧共生模范城 

　　打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，強化大氣、水、土壤污染綜合治理，抓好生態(tài)環(huán)保督察問題整改，推進工業(yè)窯爐、農(nóng)業(yè)面源污染治理和鋼鐵行業(yè)超低排放，鞏固海上養(yǎng)殖綜合整治成果，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。新建城區(qū)污水管網(wǎng)5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)26公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運維市場化。啟動灣塢半島尾水外海排放工程。加快建設建筑垃圾資源再生項目。建成投用溪北洋污水處理廠、灣塢西片區(qū)污水處理二廠、金屬表面處理中心、賽岐垃圾焚燒發(fā)電廠爐渣利用項目。讓天朗氣清、清水潤城的新生態(tài)，成為福安城市的新形態(tài)。

　　統(tǒng)籌山水林湖草一體治理。實施13個重點水利項目，完成投資4.8億元。全面落實河（湖）長制，持續(xù)改善水環(huán)境。建成灣塢西片區(qū)一期墾區(qū)防洪排澇工程Ⅰ分洪區(qū)4#、5#排洪渠。扎實推進溪尾、茜洋水庫、穆陽溪引水一期、城區(qū)供水、城鄉(xiāng)供水一體化工程。切實抓好曉陽大中型水庫移民后扶項目省級示范區(qū)建設。加快東溪上白石鎮(zhèn)段、城陽富瀨溪安全生態(tài)水系建設。啟動上白石水利樞紐建設。策劃生成賽江下游福安段水生態(tài)環(huán)境綜合治理項目。治理水土流失2萬畝。持續(xù)鞏固互花米草除治成效。全面落實林長制，造林綠化8萬畝，爭創(chuàng)國家森林城市。深化松材線蟲病防治，完成林分采伐改造2.1萬畝、松林改造提升3.8萬畝。

　　穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和。大力發(fā)展新能源、綠色循環(huán)經(jīng)濟，注重開發(fā)茶園、果園、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，加快環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。推進全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，實現(xiàn)上網(wǎng)電量100%消納。加快公共建筑節(jié)能減碳改造，建成投用青拓實業(yè)超低排放改造一期、青拓鎳業(yè)超低排放改造二期工程。倡導綠色低碳生活方式，反對奢侈浪費和過度消費，開展綠色機關、綠色家庭、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，讓綠色低碳成為福安發(fā)展的鮮明底色。

　　(五)實施營商環(huán)境爭先工程，打造投資興業(yè)新高地 

　　深化重點領域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推進“一網(wǎng)提交、一次交互、數(shù)據(jù)共享、信息互認、零跑審批”，實現(xiàn)更多高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。鞏固拓展國企改革三年行動成果，提升國有資本配置效率，促進國企轉(zhuǎn)型發(fā)展。鞏固提升普惠金融改革成果，推動金融服務更大力度向中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興傾斜。深化基層執(zhí)法改革，加快解決基層多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、職業(yè)資格、收費清理、商事制度、科教文衛(wèi)體等領域改革。

　　打造一流營商環(huán)境。深化營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專項行動，爭取各項指標排在寧德乃至全省前列，打響“四心”環(huán)境“零距離”服務品牌。擴大全流程電子化應用范圍，推進更多領域?qū)崿F(xiàn)遠程異地評標。持續(xù)開展“千名干部進千企”活動，完善主導產(chǎn)業(yè)專班服務，落實各項惠企政策措施，全力支持實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展。

　　擴展對外開放合作。鼓勵發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)。探索引入境外資本項目新模式，提升實際到資水平。積極融入福州都市圈發(fā)展和環(huán)三都澳灣區(qū)建設，推動資源要素集聚，加快打造福州都市圈重要節(jié)點城市和環(huán)三都澳開發(fā)戰(zhàn)略實施的橋頭堡。積極爭取“走出去、請進來”，充分發(fā)揮駐外商會、人才工作站優(yōu)勢，組團參加國內(nèi)外各類招商活動，精準實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、一把手招商，圍繞四大經(jīng)濟、四大主導產(chǎn)業(yè)、四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，再引進一批大項目好項目，完成年度招商180億元。

　　(六)實施公共事業(yè)提級工程，打造服務供給升級版 

　　提升“科技強市”動力能級。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，打響全國科普示范市名片。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全社會研發(fā)投入增長20%以上。成立高新技術企業(yè)協(xié)會，繼續(xù)培育一批高新技術、“專精特新”、單項冠軍、科技小巨人領軍企業(yè)，打造一批眾創(chuàng)空間。支持青拓不銹鋼產(chǎn)業(yè)申報省級重點實驗室。配合寧德市完成國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)申報前期工作。大力培養(yǎng)本土技能人才，引進更多知名智庫、院士專家、科研機構人才，打造創(chuàng)新英才匯聚的“強磁場”。

　　堅定“教育強市”創(chuàng)建目標。結(jié)合全省基礎教育綜合改革實驗區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。實施教育補短板項目24個，完成投資4.66億元。建成城陽中心小學綜合樓、溪北洋一小5#綜合樓。加快一中灣塢濱海校區(qū)、寧德市民族中學新校區(qū)、老區(qū)中學新校區(qū)、灣塢半嶼小學綜合樓建設。做好令之實驗學校、第一實幼集團令之園、附小巖湖校區(qū)和實小龍江校區(qū)擴建項目等前期工作。新增學位2000個以上。完善城鄉(xiāng)學前教育布局，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦園，推進鄉(xiāng)村學前教育辦學點標準化建設，確保公辦幼兒園占比達50%以上。重視辦好各類教育，建成福安職校擴建項目，構建適應福安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職教體系。

　　筑牢“健康福安”堅實基礎。把握疫情防控最新政策要求，落實國務院“新十條”、閩“十三條”等，加快提升醫(yī)療救治和基層管理服務能力，保障社會正常運轉(zhuǎn)和群眾基本生活。深化醫(yī)療改革，加強衛(wèi)生人才隊伍建設，著力解決群眾看病難、看病貴問題。逐步建立生育支持政策體系，鼓勵發(fā)展多種形式嬰幼兒照護服務。建成投用民族醫(yī)院康復樓、羅江街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。加快市疾控中心、甘棠衛(wèi)生院、第二人民醫(yī)院前期工作。動工建設城陽、溪柄衛(wèi)生院遷建項目。讓老百姓近距離享受高品質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務，擁有更多健康福祉。

　　塑造“文體強市”突出特質(zhì)。加強紅色文化遺存和文保單位保護，常態(tài)化推進省級文明城市創(chuàng)建。積極探索“藝術+人工智能”，依托市圖書館、文化館等，創(chuàng)新數(shù)字文化、虛擬現(xiàn)實等沉浸式體驗，讓典籍中的福安、文物中的福安穿越時空、活態(tài)呈現(xiàn)。持續(xù)打響“社區(qū)群星秀”“書香福安講堂”“說書亭”等文化惠民品牌，充分發(fā)揮大劇院作用，讓高雅藝術、新潮劇目、先鋒作品在福安登場亮相。開展非遺文化月系列活動，出版《長溪文脈：福安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)讀本》，助力平講戲及畬族銀器、坦洋工夫茶制作技藝等系列非遺活化傳承。新建10個畬族歌舞臺，建成投用畬族文化中心，支持畬醫(yī)畬藥、畬族武術申報國家級非遺，促進民族團結(jié)進步。積極備戰(zhàn)寧德市第六屆運動會，推進全民健身中心建設，持續(xù)辦好三大體育品牌賽事，加快打造體育強市。

　　(七)實施民生保障提標工程，打造祥和安寧幸福城 

　　穩(wěn)就業(yè)促增收。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，增加群眾收入，加快實現(xiàn)共同富裕。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根治農(nóng)民工欠薪問題，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1500人。聚焦企業(yè)用工需求，加強跨省勞務協(xié)作，依托市人力資源市場，常態(tài)化開展招聘活動，實現(xiàn)供需精準對接。

　　夯基礎強保障。落實全民參保，普及電子社保卡，抓好養(yǎng)老、醫(yī)保等保險擴面及續(xù)保繳費。加大殘疾人、困難家庭、低保邊緣家庭兜底保障力度，探索醫(yī)保打包支付政策。繼續(xù)建設一批互助孝老食堂，實現(xiàn)有需求村（居）全覆蓋。完成全市2431戶農(nóng)村獨居老人孝老消防建設和29個農(nóng)村幸福院提升改造。持續(xù)深化殯葬改革，加快城市公益性公墓二期建設，建成投用新殯儀館。

　　重治理提質(zhì)效。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各種暴力、非法集資、黃賭毒、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動。落實食品安全包保責任制，保障“舌尖上的安全”。全面壓實安全生產(chǎn)責任，加快構建大安全大應急大減災綜合治理體系。落實信訪化解“7+N”機制，治理重復信訪，化解信訪積案，確保社會大局和諧穩(wěn)定。支持工、青、婦、計生協(xié)、科協(xié)、紅十字會等群團組織依照法律和各自章程開展工作。加強統(tǒng)計、審計工作，做好第五次全國經(jīng)濟普查、國防動員、民兵預備役、退役軍人服務保障、支前、人防、海防、宗教、外事、僑務、僑聯(lián)、臺港澳、貿(mào)促、檔案、黨史方志、氣象、水文、慈善、老區(qū)、老干部、老促會、老齡、關心下一代等工作。

　　三、加強政府自身建設

　　各位代表，新時代新征程，對政府建設提出了新要求。我們一定扛起責任，錘煉過硬作風，激情奮發(fā)作為，交出一份不負歷史、不負時代、不負人民的優(yōu)異答卷。

　　始終把穩(wěn)思想信念之舵。堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，筑牢對黨忠誠的思想根基。自覺強化理論武裝，抓好意識形態(tài)工作，堅決把黨的領導落實到政府工作各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，堅定不移維護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心，確保中央、省、寧德市和市委的各項決策部署落地生根。

　　始終踐行擔當作為之舉。站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民首創(chuàng)、集中人民智慧、注重協(xié)商民主，繼續(xù)實施一批為民辦實事項目，解決一批群眾急難愁盼問題。堅持一線工作法、項目工作法，多到基層貼近群眾、多到企業(yè)貼近市場、多到窗口貼近社會。摒棄定勢思維，拒當“躺平”干部，承諾的事一諾千金、謀定的事一以貫之、部署的事一抓到底，確保干一件成一件。

　　始終履行依法行政之責。全面貫徹習近平法治思想，深化法治政府建設，推動“八五”普法落地見效。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，做到法無授權不可為、法定職責必須為。完善人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理機制，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。深化政務公開，讓權力在陽光下運行。

　　始終堅守清正廉潔之本。持之以恒推進全面從嚴治黨，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。強化重點項目、重點領域、關鍵崗位監(jiān)管，嚴肅整治損害群眾利益問題。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，堅決破除特權思想和特權行為。堅持過“緊日子”，加強財政預算管理，兜牢“三保”底線，把有限的資金更多花在民生事業(yè)上。

　　各位代表，福安的今天，是全市人民艱苦奮斗得來的；福安的明天，必將由全市人民共同拼搏開創(chuàng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，矢志不渝、篤行不怠，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫福安高質(zhì)量發(fā)展新篇章。